欢迎各位莅临机场路项目指导工作，我们目前所处的位置是机场路三阶段一标段的项目部大院，与这里一墙之隔的便是我市的骆宾王公园。这里风清气正，文化底蕴浓厚，就是在这里，城投集团将重点打造廉政项目示范基地，基地以党建引领，以廉心筑堤为主题，同时在项目上设立临时党支部，以充分发挥“党建+廉政建设”作用，进一步抓好项目建设全过程管理。

我集团通过清廉工地标准化建设，到清廉项目全过程管理，再到打造清廉城投整个体系，持续深入、强化，进而形成一套可复制、可推广的城投特色廉政监督机制。

门厅两侧的标语是我们清廉项目建设的核心宗旨：“牢记党性修养、发扬清廉作风、建设优质工程、提升城市品位”。这是我们践行“不忘初心、牢记使命”的行动大纲。

进大门这一面墙展示了城投集团的责任担当，项目建设作为城投集团重要的中心工作，“不忘初心担使命、为民出行谋幸福”是我们价值观的真实写照。

机场路立交化改造工程是我市重点建设项目，同时也是浙江省重点建设项目。作为城市快速路网建设的重要组成部分，机场路改造工程北起G60杭金衢高速出口，南至环城南路，全长12多公里，总投资达66.9亿元。机场路项目的主体工程分为三个阶段，现在我们所在的是三阶段一标，由春晗环境建设股份有限公司负责施工，浙江致远工程管理有限公司监理。

接下来，让我们一起来回顾下这个项目的建设历程，各位领导请往左看，这边展示的是机场路立交化改造工程的成长之路。该项目经过前期多轮的酝酿，从2017年7月项目初步设计正式获批；同年12月1日，一阶段工程正式开工建设，这标志着机场路立交化改造实质性地取得重大突破；随后，2018年5月27日，二阶段开工；2019年6月27日，三阶段正式开工，同年7月，城投集团纪委对机场路项目民工工资发放情况进行了实地走访，发现民工工资发放情况缺乏定期核实、审查机制，没有定期定点进行公示；民工诉求无法第一时间反馈等问题。集团纪委书记王铮当即表示，要从这一小问题出发，根据集团工程建设领域特点，研究制定一套具有城投特色的清廉工程建设体系，打开了新一轮清廉城投建设大门。2019年底，随着机场路雪峰路-西城路段高架桥的顺利合拢，机场路施工全线贯通。

2020年1月18日，在春节前夕，我集团不分白天黑夜，加班加点完成标志标线及路灯等附属工程建设，机场路一阶段、二阶段顺利实现主线通车；

今年4月17日，东江桥老桥正式拆除西半幅，为后续节点推进奠定了坚实的基础。整个机场路立交化改造工程预计将于2023年完工，建成后义乌北至高速口南至江东地块将实现全程快速通行。

同时，为更好服务项目建设，诠释城投“筑城市之基，承社会之重”的企业理念，我们健全党建+单元作战指挥模式，并将建设、监理、施工三方项目负责人的廉政承诺公示于此，承诺廉洁自律、服务群众，并时刻接受群众监督。

这里是我们的廉政公示栏：针对工程项目管理，我们有一整套健全的工程管理制度。制度是保障廉政建设的基本要素，我们坚持有法必依，违法必究，执法必严的基本原则。城投纪委以制度管理为基本抓手，结合《城投集团建设项目参建单位不良行为记录处理暂行办法》及《施工、监理企业履约考核评价办法》，将廉政监督检查过程中发现的问题，直接挂钩履约考评。如今，城投集团的考评结果已经得到全市认可，被包括365招标中心在内的多家公共平台借鉴，直接影响投标单位得分。值得一提的是，城投集团不仅正面打击工程管理过程中的乱作为现象，也反面警醒工作人员的不作为问题。在去年处理国家税率政策调整而导致工程核减率过高一案中，由于结算送审核减率高于集团履约考评等相关制度的标准，根据制度，执行部门对施工单位处以相应的不良行为记录处罚。为此施工单位多次对处理结果提出异议，并提出，出现核减率过高是由于国家税率调整导致，并非施工单位原因。集团纪委就此事进行专题回访调查，主动与施工单位沟通，深入剖析案件，最终查明是由于审计单位在结算审核时因理解错误，多扣了6%的税金。为此，城投集团纪委建议相关部门撤销了对该公司作出的不良行为记录处理。同时，有罚就有奖，我们积极鼓励施工单位开展项目清廉创建，采取施工单位申报，建设单位初审，集团纪委复审的机制，每年评定一次，对建成清廉项目、荣获清廉项目荣誉的施工企业，给予履约考评加分等鼓励。

同时我们积极开展廉政学习教育，开展党风廉政专题会议，积极学习上级下发的违反廉洁自律有关规定的典型案例，深入学习如何做好清廉工地、清廉项目建设的指导意见等。还有这些，是我们开展的一些主题活动。

这里面便是我们临时党支部的党员活动室，临时党支部现有党员9名，日常开展的主题党日工作计划和党员志愿服务活动会在这里展示。党员活动室是我们开展工作协调活动的重要平台，我们积极联合稠城街道、江东街道及沿线周边村委共同参与，形成以项目建设为中心的党建联盟共同体。通过党建引领、资源共享、互帮互助等形式，为工程推进解决困难发挥了重要作用。

同时这里还设有小型书吧，我们管理人员闲暇之余可以在这里看书学习。

出门左手边是谈心谈话室。主要用于开展党员之间、党员与群众之间的谈心谈话，以及农民工纠纷调解，或者周边居民信访问题处理等。今年以来已经处理周边居民投诉、农民工纠纷等40余起。

接下来，这两块以廉心筑堤为主题的文化墙，全面深刻地阐述了城投集团“廉心筑堤”这一品牌的价值内涵。

首先是清廉工地的建设，这是我们抓好项目管理这项中心工作的基础，如何在执行层面上抓好项目的党风廉政建设，我们提出了清廉工地八个有标准化建设，具体表现为有组织+有教育+有联动+有保障+有承诺+有监督+有活动+有评议。

对于城投而言，一处处【工地】相当于一个个细胞，我们在抓好清廉细胞的基础上，不断总结提炼，并将管理思路纵向拓展至项目全生命周期的廉政管理，我们提出清廉【项目】1-7的建设理念：主要包括了思廉+倡廉+学廉+践廉四大板块。

一是思廉：包括一条主线、两个维度和三个坚持。抓住以“清廉”助推项目建设这一主线，围绕强化廉政教育和打造清廉文化两个维度，做到坚持党建工作引领、坚持清廉项目打造、坚持精品项目建设。通过转变理念，转变思路，由内而外地做好廉政建设的顶层设计。以源头治廉理念，城投集团专门成立了供应链公司，从原材料的供应这一源头，阻断廉政风险，为施工单位寻找价美物廉的原材料。现在我们所在的机场路立交化改造工程三阶段一标段已经与我们供应链公司签订了2000多万的钢材供应合同。

二是倡廉：城投项目坚定倡导4个绝不：包括绝不接受监理、施工等各方宴请和礼物；绝不指定和介绍工程承包业务；绝不指定和推荐所用建筑材料；绝不向任何单位提出外出考察、安排亲友工作等变相要求。同时践行5方承诺：五方主体（建设单位、监理单位、施工单位、设计单位、勘察单位）共同作出（质量、廉洁、进度、安全、标化）五项承诺。值得一提的是，为解决工程推进过程中的难题，我们在日常工作基础上，引入了五方参建责任主体会商制度，作为党建联盟中的核心团队，五方参建主体通过定期的会商制度，发挥头脑风暴，形成合力攻克工程推进中的一切障碍，为工程顺利推进保驾护航。

三是学廉：通过带领和管理驿站流动党员的机制和措施，带思想、带学习、带技能、带业绩、带安全、带作风，进行同学习、同活动、同服务、同亮相、同履职、同关怀，进一步激活各在建工地党员的示范带头作用。我们在原有“五同”的基础上，新增同关怀，旨在深入一线，关怀民工及家属朋友，也通过这个平台，助力我市无欠薪城市建设，切实保障广大民工朋友的合法权益。

四是践廉：全面把握七个要点：签：签订规范合同、签订廉政协议。学：学党章党规、学廉洁楷模、学安全管理、学业务知识。宣：宣传项目廉政文化、开廉政讲堂。排：排查廉政风险、排查管理疏漏、排查安全隐患。监：建设监督体系，发挥监理监督职能，抓牢监理到岗履职；谈：推进廉政谈话常态化、规范化，全面开展廉政谈话，坚持“三必谈”，一是日常必谈，要将谈话提醒当做常态化的手段；二是中标必谈，项目启动之初同步开展；三是问题必谈，项目建设出现问题必须开展。全：代表项目建设全过程，从立项、招投标到竣工验收、结算送审，建立其全周期的廉政风险防控细则。

此外，我们为了强化主体监督作用，加强现场管理责任；方便接受群众监督，特别公开监督举报电话，设立监督举报箱。同时在工地周边围挡上也公布了上述举报线索。在过去，我们虽然有投诉举报途径，但没能在工地上公开，群众发现问题缺乏直接反馈渠道，常常投诉到市信访部门，其中相当一部分是“我们的墙面老是漏水，墙角一天到晚都是湿的”；“路上这个洞破了好几天了，也没见人来修”等小问题，导致了城投集团信访率居高不下。现在清廉城投建设工作开展以来，大量的信访积案得到了高效妥善的处置，同比去年，今年上半年集团总信访投诉量下降了38%。

我们通过前述清廉工地的基本要素保障、再到清廉项目的组织策划，升级到清廉城投这一体系建设。以引导四个推进：推进组织机构深化改革，推进廉政教育全面覆盖，推进制度建设更加完善，推进廉政监督全面融合。

我们持续探索工程建设领域的廉政风险薄弱环节，有的放矢，让全体参建方不敢腐、不能腐、不想腐。进而我们提出了一册三图四清单的廉政管理措施。

一册是城投集团工程建设领域廉政风险防控手册，手册将根据我们管理制度、案例、经验逐步修订完善，于今年底编制完成。

三图是基于不同的视角，分别从项目管理、材料成品、内业资料三个全生命周期管理的角度参与纪检监察，对全过程中的各个阶段，根据影响程度的不同，对相关廉政风险进行分级管理，并通过五色图的形式加以区分，以在有限的纪检资源的条件下，充分发挥监督反馈的效率。

四清单主要是在实际操作层面的索引，分别是在这里展示的权利清单、风险清单、监督清单，和整改清单。

其中权利清单披露了工程建设不同岗位针对不同权利审批事项，可能存在的廉政风险问题。这里我们罗列了可能涉及廉政风险的一些重大决策事项。

风险清单阐释了工程建设不同环节的廉政风险点，这张图显示了项目建设过程中，不同环节可能存在的廉政风险问题，同时，我们给不同的风险属性界定了不同的评判及调查标准。

监督清单基于工程建设领域风险防范有针对性的执行纪检监察手段，是具体进行监督的方法指南。

整改清单基于专项问题评估表汇总而成，我们采取风险事件销号制，通过临时党支部每月召开的支部例会，明确责任人限期销号。包括但不限于工程洽商、变更申报、工程量签证、进度款结算、隐蔽验收等各类环节存在问题的处理。

这里可以看下整个项目建设清廉之路的导览图。

可以看到，墙上是我们习总书记分别在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议；以及十八届中央纪委三次全会上发表的重要讲话。

再往前右转，是项目部的会议中心，本会议室是促进项目推进建设的主要交流平台，会议室墙上主要呈现了机场路三阶段一标的基本情况以及我们深化党建+单元塔群作战体系的相关内容。

走廊右边是项目动态公示栏，这里主要展示了工程概况及项目所处的地理位置。

中间板块主要是春晗建设的企业文化，春晗建设以城筑基业、信立天下的经营理念，为我市建设了大量的市政园林工程。他们同时是市政、园林、古建筑三个一级施工资质企业，也是新三板上市公司，可以说他们的实力是非常的强大，机场路这个清廉工地建设离不开他们的大力支持与配合。

这边这是日常项目建设相关的通告、重要通知等内容。

围绕眼前这个小型花园，走廊上是我们义乌历朝历代著名是十大廉吏，以及他们的主要简介，比如朱一新、宗泽等著名的历代名人，作为纪检线的前辈，他们的精神永远值得我们深入学习，领悟。

在这里，我们还设置有民工学校以及廉政讲堂，可以为广大农民工普及科学文化与廉政管理知识，也能够进一步提升现场管理人员的综合素质。请各位领导在这里稍作休息，我代领大家一起来观看城投集团是如何具体实践清廉项目建设的小视频。

好了，最后，我想说的是：其实对于城投集团而言，一个项目就是一座清廉讲堂。以后，随着优秀经验的不断深化，完善，改进。城投集团“廉心筑堤”的清廉品牌必将越发响亮，临时党支部这一创新基层党建载体，也将进一步发光发热。

以上便是我们整个清廉项目阵地建设内容，十分感谢各位莅临参观。